目 錄
第一章 總 則
第二章 交易程序
第一節(jié) 申請登記
第二節(jié) 掛牌公告
第三節(jié) 組織交易
第四節(jié) 簽約成交
第五節(jié) 資金結(jié)算
第六節(jié) 出具產(chǎn)權(quán)交易憑證
第三章 交易方式
第一節(jié) 協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式
第二節(jié) 拍賣方式
第三節(jié) 招投標方式
第四章 產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范
第五章 附則
第一章總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易行為,保障交易雙方當事人的合法權(quán)益,參照《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]120號)及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制訂本交易流程。
第二條 本流程適用于在濟南產(chǎn)權(quán)交易中心(以下簡稱"中
心")進行的企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易活動。
第三條 本交易流程在公共資源交易平臺陽光規(guī)范試行,
接受市紀委、國資監(jiān)管機構(gòu)及社會各界的監(jiān)督。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當遵循自愿平等、誠實信用和公開、公平、公正的原則,不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會公共
利益。
第五條 產(chǎn)權(quán)交易實行交易代理制。從事產(chǎn)權(quán)交易活動的
出讓方、受讓方應(yīng)當委托中心會員進行產(chǎn)權(quán)交易活動。
第六條 中心所從事的本市企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)接受濟南市國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督管理。
產(chǎn)權(quán)交易各方因企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)交易引起的爭議,由中心協(xié)調(diào)解決,經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,報送轉(zhuǎn)讓方隸屬的國資監(jiān)管機構(gòu)處理。
第二章交易程序
第七條 產(chǎn)權(quán)交易一般應(yīng)按申請登記、掛牌公告、組織交易、簽約成交、資金結(jié)算、出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的程序進行。
第一節(jié)申請登記
第八條 轉(zhuǎn)讓方或受讓方委托會員進行產(chǎn)權(quán)交易,應(yīng)與中心會員簽訂委托代理合同。委托方按照要求向中心會員提供有關(guān)資料,并對資料的真實性、準確性和完整性負責(zé)。
第九條 會員按委托代理合同約定完成委托事項和提供相關(guān)服務(wù)。中心會員對委托人提供的需保密的資料,未經(jīng)許可不得披露。
第十條 轉(zhuǎn)讓方委托中心會員出讓產(chǎn)權(quán),應(yīng)填寫《產(chǎn)權(quán)出讓申請書》,并提供如下材料:
?。?)轉(zhuǎn)讓方的資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和授權(quán)委托書;轉(zhuǎn)讓方為工會委員會的需提供社團法人證書、法人身份證);
?。?)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明(企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)登記證明、股權(quán)托管登記證明、出資證明);
(3)出讓標的企業(yè)的基本情況(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)工商信息查詢單、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)章程、特種行業(yè)的相關(guān)資質(zhì)或許可證);
?。?)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策情況和批準情況(職工(代表)大會決議、企業(yè)總經(jīng)理辦公會、董事會或股東會決議,政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準出讓文件,涉及職工權(quán)益的應(yīng)出具職工大會或職工代表大會決議和勞動保障部門核準的書面文件);
?。?)出讓標的企業(yè)的財務(wù)審計報告和近期財務(wù)報表;
(6)出讓標的企業(yè)的資產(chǎn)評估報告及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準或備案文件;
(7)對受讓條件的基本要求;
?。?)債權(quán)金融機構(gòu)出具的債權(quán)處理意見書(僅在出讓企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位時提供);
(9)律師事務(wù)所出具的法律意見書;
?。?0)其他需要披露的事項。
第十一條 接受委托的會員依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提供的有關(guān)材料,制作投資價值分析報告,并出具材料審核意見。
投資價值分析報告內(nèi)容包括:緒言;出讓標的企業(yè)基本概況;經(jīng)營業(yè)績;盈利預(yù)測與投資價值;風(fēng)險因素與對策;重要合同及重大法律訴訟事項等。
第十二條 收到產(chǎn)權(quán)交易申請后,中心對提交的有關(guān)申請材料進行合規(guī)性審核,于2個工作日內(nèi)作出受理與否的意見。中心同意受理的,與轉(zhuǎn)讓方簽訂《企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)進場交易協(xié)議書》。
第十三條 意向受讓方委托中心會員購買產(chǎn)權(quán),簽訂委托代理合同,填寫《產(chǎn)權(quán)購買申請書》,并提交如下書面材料:
?。?)受讓方的資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和授權(quán)委托書;受讓方為自然人的,僅提供個人身份證明);
(2)近期財務(wù)報表,支付能力證明;
?。?)受讓條件載明的資質(zhì)證明和相關(guān)承諾;
?。?)需要提供的其他資料。
第十四條 兩個及兩個以上法人、自然人或其他組織聯(lián)合購買產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)事先簽訂協(xié)議,組成聯(lián)合購買體,并以其中一個受讓方的名義參與購買。
第十五條 意向受讓方對《產(chǎn)權(quán)購買申請書》的填寫內(nèi)容及所提交的材料的真實性、準確性、完整性負責(zé)。受托會員應(yīng)當對意向受讓方提交的材料進行核實,并出具材料審核意見。
第十六條 中心在意向受讓方提交材料后,按照掛牌公告的受讓條件,對意向受讓方材料進行審核并辦理登記。
意向受讓方購買產(chǎn)權(quán)的申請在中心審核通過后,意向受讓方與中心簽訂《企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)進場交易協(xié)議書》,并在提交購買申請的同時繳納購買保證金。
第十七條 購買保證金一般用于賠償因意向受讓方違約而造成的損失,也可用于抵交交易費用或交易價款。確定受讓方后,中心應(yīng)于2個工作日內(nèi)向未成交的意向受讓方無息退還購買保證金。
購買保證金繳納金額可以由轉(zhuǎn)讓方和中心根據(jù)出讓標的的掛牌價格協(xié)商約定;產(chǎn)權(quán)出讓標的進行競價交易的,購買保證金自動轉(zhuǎn)為競價保證金。
第十八條 掛牌期間,中心負責(zé)意向受讓方登記;掛牌期滿后,中心不再受理登記。
第二節(jié)掛牌公告
第十九條 簽訂《企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)進場交易協(xié)議書》后的5個工作日內(nèi),中心對轉(zhuǎn)讓方所提交材料進行審核,并辦理掛牌手續(xù)。
第二十條 掛牌公告的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息包括如下內(nèi)容:
(1)出讓標的的基本情況;
?。?)出讓標的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況;
?。?)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況;
(4)出讓標的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù);
(5)出讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果核準或者備案情況;
?。?)受讓方應(yīng)當具備的基本條件;
?。?)管理層擬受讓企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)的情況;
?。?)其它需披露的事項。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)出讓標的情況在掛牌公告中對受讓方提出應(yīng)當具備的條件或要求受讓方承諾條件。
在征集受讓方時,轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。
受讓方一般應(yīng)當具備下列條件:有良好的財務(wù)狀況或支付能力;良好的商業(yè)信用;受讓方為自然人的,應(yīng)具有完全民事行為能力;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
轉(zhuǎn)讓方要求受讓方承諾條件的內(nèi)容可以有:轉(zhuǎn)讓價格、價款支付方式和期限的要求;產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及企業(yè)職工安置的要求;債權(quán)、債務(wù)處置的要求;產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交割期間,企業(yè)經(jīng)營性盈虧承擔(dān)的要求;受讓產(chǎn)權(quán)后對標的企業(yè)資金、技術(shù)等方面的支持;需要明確的其他條件。
對受讓條件表述不明確或者有違反公平競爭內(nèi)容的,中心向轉(zhuǎn)讓方提出修改建議,或要求轉(zhuǎn)讓方對受讓條件的執(zhí)行標準作出書面解釋和具體說明。受讓條件及執(zhí)行標準的書面解釋和具體說明經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后,在掛牌公告中一同公布。未經(jīng)公布的受讓條件不得作為確認或否定意向受讓方資格的依據(jù)。
第二十二條 掛牌公告的內(nèi)容由中心會同轉(zhuǎn)讓方商定,并由中心在公開發(fā)布前報轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案,經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案的公告內(nèi)容,中心可進行信息發(fā)布。
第二十三條 掛牌公告的信息在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊上以中心名義發(fā)布,同時在中心網(wǎng)站和公共資源交易中心發(fā)布。掛牌公告期不少于20個工作日,轉(zhuǎn)讓方可與中心協(xié)商約定掛牌期限,一般不超過40個工作日。掛牌公告期自報刊發(fā)布信息之日起計算。
第二十四條 掛牌公告中公布的受讓條件,一經(jīng)發(fā)布不得擅自變更。在中心尚未收到正式受讓意向申請前,確需變更受讓條件的,應(yīng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準后,在原信息發(fā)布渠道予以公告,公告期重新計算。
第二十五條 掛牌期間,中心為意向受讓方辦理購買申請登記。登記的意向受讓方?jīng)]有響應(yīng)掛牌公告中受讓條件的全部要求,或者提出帶有附加條件的受讓要求的,中心提示意向受讓方進行調(diào)整、糾正;掛牌公告期間該意向受讓方?jīng)]有做出調(diào)整、糾正的,取消其受讓資格。
中心按照公布的受讓條件對意向受讓方資格進行審核,提出具備受讓資格的意向受讓方名單,在征求轉(zhuǎn)讓方意見后,最終確認意向受讓方資格,并告知相關(guān)各方。
第二十六條 掛牌期滿,沒有征集到意向受讓方的,中心可根據(jù)轉(zhuǎn)讓方申請再次掛牌。再次掛牌轉(zhuǎn)讓方可根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定變更掛牌內(nèi)容和條件,再次掛牌不得少于20個工作日。
第二十七條 在掛牌期間對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的存有爭議或有重大資產(chǎn)調(diào)整情況的,經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,中心中止或暫緩交易,并在中心網(wǎng)站發(fā)布提示性公告。
中止交易期間轉(zhuǎn)讓方應(yīng)及時披露有關(guān)信息。中止交易期滿,轉(zhuǎn)讓方可提出再次掛牌的申請,同時在中心網(wǎng)站發(fā)布提示性公告。如恢復(fù)信息公告,在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上的累計公告期不少于20個工作日,且繼續(xù)公告的期限不少于10個工作日。
第二十八條 在掛牌期內(nèi)沒有征集到意向受讓方,且轉(zhuǎn)讓方未在規(guī)定時間內(nèi)提出再次掛牌申請的,自然撤牌。
掛牌期間有下列行為,經(jīng)轉(zhuǎn)讓方隸屬的國資監(jiān)管機構(gòu)或轉(zhuǎn)讓方企業(yè)主管部門或轉(zhuǎn)讓方上級部門或批準轉(zhuǎn)讓行為的相關(guān)單位批準,可以撤牌:
?。ㄒ唬┮虿豢煽沽?dǎo)致產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的或轉(zhuǎn)讓方發(fā)生重大變化,致使轉(zhuǎn)讓方無法履行承諾義務(wù)的;
(二)轉(zhuǎn)讓方提供虛假材料或信息,掛牌內(nèi)容嚴重失實的;
?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓方隱瞞真相,產(chǎn)權(quán)處置權(quán)喪失或受限制的;
?。ㄋ模┢渌麑?dǎo)致轉(zhuǎn)讓行為無法進行的;
第二十九條 企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目掛牌公告期間,意向受讓方可以通過交易場所、網(wǎng)站和報刊查詢項目信息。如需進一步了解情況,可委托中心會員查詢轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的詳細資料。
第三節(jié)組織交易
第三十條 中心是產(chǎn)權(quán)交易活動的組織人,為交易提供場所及相關(guān)服務(wù)。受托會員應(yīng)當為委托人提供有關(guān)交易的政策咨詢、方案策劃、居間、代理等服務(wù),并配合中心協(xié)調(diào)交易過程中相關(guān)事項。
第三十一條 中心應(yīng)當對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規(guī)性審核,并在信息公告期滿后5個工作日內(nèi)將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。轉(zhuǎn)讓方在5個工作日內(nèi)未書面表示異議的,中心按確定的交易方式組織交易。經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后,中心以書面形式將資格確認結(jié)果告知意向受讓方,并抄送轉(zhuǎn)讓方、抄報轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第三十二條 經(jīng)公開征集,只有一家意向受讓方的,采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式;有兩家及兩家以上意向受讓方的,采取拍賣、招投標等競價方式。
第三十三條 采取競價交易方式的,中心委托會員在確定交易方式后5個工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)讓文件的制作。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件的內(nèi)容依據(jù)掛牌公告內(nèi)容和要求制作,主要包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的情況、轉(zhuǎn)讓條件、競價時間、競價程序、確定受讓方標準、擬簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同主要條款、競價保證金等內(nèi)容。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件制作完成,且轉(zhuǎn)讓方無修改意見的,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件向意向受讓方發(fā)售;轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件需要做必要修改的,應(yīng)于2個工作日內(nèi)提出書面修改意見,經(jīng)中心同意方可修改。
第三十四條 意向受讓方要求進行盡職調(diào)查的項目,中心應(yīng)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓方和相關(guān)會員予以安排。每個意向受讓方的盡職調(diào)查須分別進行。
第三十五條 采取競價方式交易的,參與競價的競買人為在掛牌公告期間辦理登記的意向受讓方。
意向受讓方交納的競價保證金,用于賠償因意向受讓方違反規(guī)則和約定而造成的損失。確定受讓方后,中心于2個工作日內(nèi)向未成交的意向受讓方無息退還競價保證金。
第三十六條 競價活動的保證金、交易價款往來通過中心統(tǒng)一結(jié)算。
第四節(jié)簽約成交
第三十七條 確定受讓方后,交易雙方在中心組織、指導(dǎo)下簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。合同示范文本由中心提供。
第三十八條 產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)交易雙方簽字蓋章后生效,中心審核出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第五節(jié)資金結(jié)算
第三十九條 中心開立人民幣和外幣的產(chǎn)權(quán)交易價款結(jié)
算專用賬戶,為交易雙方辦理保證金、交易價款及其他相關(guān)交易費用結(jié)算。
第四十條 產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂后,受讓方按合同的約定將交易價款劃入結(jié)算專用賬戶。
產(chǎn)權(quán)交易價款以人民幣辦理結(jié)算的,在交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更手續(xù)后,受讓方書面通知中心,中心根據(jù)受讓方通知或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)指令或轉(zhuǎn)讓方有充分證據(jù)證明本次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)變更手續(xù)辦理完畢僅剩價款未結(jié)算時辦理交易價款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
產(chǎn)權(quán)交易價款以外匯辦理結(jié)算的,中心與受讓方簽訂資金結(jié)算協(xié)議,受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價款劃入外匯結(jié)算專用賬戶。在交易雙方辦理完畢權(quán)屬變更手續(xù)后,中心辦理結(jié)匯,并根據(jù)受讓方通知或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)指令或轉(zhuǎn)讓方有充分證據(jù)證明本次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)變更手續(xù)辦理完畢僅剩價款未結(jié)算時辦理交易價款劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第六節(jié)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證
第四十一條 中心出具產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂了規(guī)范的《產(chǎn)權(quán)交易合同》;
?。ǘ└鶕?jù)合同約定,已將交易價款劃入結(jié)算專用賬戶;
(三)交易雙方已支付全部交易費用;
(四)具備政府部門規(guī)定及轉(zhuǎn)讓方要求的其他條件。
第四十二條 中心審查完畢后向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
交易雙方憑產(chǎn)權(quán)交易合同及濟南公共資源交易中心統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及其他有關(guān)資料,到國有資產(chǎn)管理、工商行政管理、財政、土地、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)的變更手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交割由交易雙方按照合同約定辦理。
中心在出具產(chǎn)權(quán)交易憑證后3個工作日內(nèi),將該產(chǎn)權(quán)交易項目向轉(zhuǎn)讓方隸屬的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第三章交易方式
第四十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
第四十四條 產(chǎn)權(quán)交易方式選擇應(yīng)考慮產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的具體情況和符合條件的意向受讓方數(shù)量,由中心征求轉(zhuǎn)讓方意見確定。
一般下列情形適用拍賣方式:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓股權(quán)不改變控股地位的;
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓參股地位的股權(quán);
?。ㄈ┖诵馁Y產(chǎn)具有較高的市場投資價值的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目;
(四)其他適合拍賣方式的。
一般下列情形適用招投標方式:
(一)轉(zhuǎn)讓方為尋求戰(zhàn)略伙伴,轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)仍保持控股地位以及進行增資等對受讓方提出必要條件的;
?。ǘ┥婕奥毠ぐ仓萌藬?shù)眾多,債權(quán)債務(wù)處置復(fù)雜的,產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓方失去控股地位的;
?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)標的復(fù)雜,涉及轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)規(guī)模較大的項目;
?。ㄋ模┢渌m合招標方式的。
第四十五條 除本規(guī)則規(guī)定條款外,國家有關(guān)拍賣、招投標的法律法規(guī)對本規(guī)則所指的產(chǎn)權(quán)交易另有要求的,從其規(guī)定。 第一節(jié) 協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式
第四十六條 采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的,中心提供場所,召集轉(zhuǎn)讓方和受讓方洽談。交易雙方協(xié)商達成一致意見后簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
第二節(jié) 拍賣方式
第四十七條 產(chǎn)權(quán)拍賣活動由轉(zhuǎn)讓方從會員庫自行選擇會員后,由中心委托拍賣公司實施,并負責(zé)拍賣活動的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。拍賣公司按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定召開拍賣會組織實施。
第四十八條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣程序如下:
?。ㄒ唬┡馁u公司于確定交易方式后5個工作日內(nèi)完成拍賣文件的制作,并于拍賣會前7日在報刊和中心網(wǎng)站發(fā)布拍賣通知,通知意向受讓方辦理登記。
(二)拍賣公司組織拍賣會,拍賣成交后,買受人簽署成交確認書和拍賣筆錄。拍賣公司將該拍賣資料交中心留存一份。
?。ㄈ┡馁u成交后,交易雙方憑拍賣成交確認書到中心簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
第三節(jié) 招投標方式
第四十九條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標活動由轉(zhuǎn)讓方從會員庫自行選擇會員后,由中心委托招標公司實施。招標公司參照《中華人民共和國招投標法》的有關(guān)規(guī)定組織招標。
第五十條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標的程序如下:
?。ㄒ唬┙M織招標。招標公司于確定產(chǎn)權(quán)交易方式后5個工作日內(nèi)完成文件制作,轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標文件沒有異議的,經(jīng)中心同意,招標公司向意向受讓方發(fā)售招標文件,并解答釋疑。產(chǎn)權(quán)招標文件內(nèi)容依據(jù)掛牌公告內(nèi)容和轉(zhuǎn)讓條件制作,應(yīng)載明投標須知、開標、評標、定標等事項及擬簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同主要條款。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標文件應(yīng)依據(jù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)涉及的價格、職工安置、投標人財務(wù)資信情況、經(jīng)營發(fā)展方案等綜合因素設(shè)定評分權(quán)重。評分實行百分制,涉及標的企業(yè)控股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格分數(shù)權(quán)重一般不低于40分,涉及標的企業(yè)參股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格分數(shù)權(quán)重一般不低于60分,加、減分系數(shù)按照掛牌價格與受讓價格分數(shù)權(quán)重的比例結(jié)合其他因素合理設(shè)定
?。ǘ┙邮芡稑?。意向受讓方按照招標文件要求在規(guī)定時間遞交投標文件,交納競價保證金。
?。ㄈ╅_標、組織評標。開標應(yīng)于投標文件提交截止時間的同一時間進行;評標由中心組織的評標委員會負責(zé),評標委員會由轉(zhuǎn)讓方代表、轉(zhuǎn)讓方隸屬的國資監(jiān)管機構(gòu)代表和經(jīng)濟技術(shù)專家等組成,成員為5人以上單數(shù),評標委員會組長由中心推薦。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密,與投標人有利害關(guān)系的人應(yīng)該回避。
評標委員會依據(jù)確定的評分標準和方法對投標文件進行評審打分,評標委員會完成評標后,向招標公司提出書面評標報告,推薦中標候選人。
(四)中標。招標公司根據(jù)評標委員會意見,確定中標人并向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
?。ㄎ澹┯喠a(chǎn)權(quán)交易合同。轉(zhuǎn)讓方與中標方應(yīng)自中標通知書發(fā)出10個工作日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,所簽訂的合同不得對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標文件和投標文件作實質(zhì)性修改。
第四章產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范
第五十一條 中心、轉(zhuǎn)讓方、受托會員對獲取的意向受讓方的相關(guān)信息負有保密義務(wù)。
意向受讓方及受托會員對獲取的轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的相關(guān)信息負有保密義務(wù)。
第五十二條 轉(zhuǎn)讓方在評估基準日到權(quán)屬變更日期間應(yīng)監(jiān)督出讓標的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)除維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營外,不得有隨意借款,放棄債權(quán),提前清償債務(wù),對外租賃,投資,提供擔(dān)保,承包經(jīng)營,隱匿、私分、以各種名義壓價轉(zhuǎn)讓本企業(yè)財產(chǎn)等行為。對轉(zhuǎn)讓標的價格產(chǎn)生影響的重大事項,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)準確、完整、及時地公開披露,說明事件的實質(zhì)。重大事項包括但不限于下列情況:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓標的企業(yè)的經(jīng)營政策、經(jīng)營范圍或經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化;
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓標的企業(yè)由于不可抗力致使重要業(yè)務(wù)停頓,生產(chǎn)資源取得、產(chǎn)品銷售方式或渠道等發(fā)生重大變化;
?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓標的企業(yè)發(fā)生重大虧損或超過凈資產(chǎn)10%以上的重大損失;
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓標的企業(yè)發(fā)生重大仲裁、訴訟;
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓標的企業(yè)的重大合同及其履約情況。
第五十三條 中心應(yīng)建立信息報告制度,定期向濟南市國資監(jiān)管機構(gòu)報告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況,報告的事項包括:
(一)月度、年度產(chǎn)權(quán)交易情況;
(二)產(chǎn)權(quán)交易投訴或者違規(guī)案例的調(diào)查處理情況;
?。ㄈ┦袌霎惓G闆r分析;
?。ㄋ模┲卮螽a(chǎn)權(quán)交易事項;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易收費標準的執(zhí)行情況;
?。┢渌麘?yīng)當報告的事項。
第五十四條 中心會員應(yīng)當于每年年初向中心報告上一年度的執(zhí)業(yè)情況。內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)年度總結(jié);
?。ǘ﹪矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況;
(三)其他應(yīng)當報告的事項。
第五十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,禁止下列行為:
(一)轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方提供虛假、失實的材料;
(二)轉(zhuǎn)讓方以不合法、不合理的條件限制或者排斥其他意向受讓方;
?。ㄈ┮庀蚴茏尫较嗷ゴ?,損害轉(zhuǎn)讓方或其他意向受讓方合法權(quán)益的;
?。ㄋ模┮庀蚴茏尫郊笆芡袝T弄虛作假、以他人名義參與競價、與轉(zhuǎn)讓方串通競價的;
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓方、意向受讓方干擾其他意向受讓方公平競爭等擾亂正常交易秩序的;
?。T同時接受轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方委托的,或串通委托人影響交易秩序的;
(七)受托會員為轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方違規(guī)行為提供服務(wù)的;
?。ò耍┲行募捌涔ぷ魅藛T無正當理由拒絕意向受讓方進行登記的,或擅自泄露相關(guān)信息的;
?。ň牛┲圃於疑⒉加绊懏a(chǎn)權(quán)交易的虛假信息,擾亂產(chǎn)權(quán)交易市場的;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第五章附則
第五十六條 本流程由濟南產(chǎn)權(quán)交易中心負責(zé)解釋。
第五十七條 本流程自二O一三年十二月二十六日起實施。